以文化教育交流推动地方公共外交：江苏凤凰出版传媒集团澳新公务访问的实践与启示

2026年5月，江苏凤凰出版传媒集团有限公司董事长章朝阳率江苏凤凰教育发展有限公司总经理杨勇、项目总监曹晨、集团国际部项目总监徐辰一行，对澳大利亚、新西兰开展为期八天的公务访问。此次访问由澳洲管理领导学院暨亚太人文出版社承办，新西兰阳光国际文化中心协办，澳洲管理领导学院院长暨亚太人文出版社社长陈青松全程组织协调。代表团围绕教育出版、国际研训、人工智能教育、STEAM教育资源、职业教育、人文交流、文学翻译和中澳新民间友好等议题，先后访问新西兰、昆士兰州和新南威尔士州，与当地政界、学界、文化教育机构、华人社区及友好组织开展了密集而务实的交流。

从表面看，这是一次文化出版企业的海外公务访问；从更深层次看，它已经超越了一般企业出访的范畴，呈现出鲜明的公共外交、地方外交、文化外交和教育外交特征。尤其是章朝阳董事长在访问期间分别邀请昆士兰州议员 Peter Russo MP、新南威尔士州议员 Julia Finn MP 以及新南威尔士州州长在适当时候访问江苏、南京，这一安排不仅体现了江苏凤凰出版传媒集团拓展海外合作的主动性，也为江苏与澳大利亚地方层面的后续交流留下了重要外事线索。

一、以议会交流打开地方公共外交窗口

此次访问的重要亮点之一，是代表团在澳大利亚地方议会层面开展了有效沟通。5月8日上午，代表团访问昆士兰州议会大厦，与昆士兰州资深议员 Peter Russo MP 举行澳中教育文化交流座谈。双方围绕澳中民间友好、多元文化社会、教育交流、青少年成长和未来合作机会进行了坦诚友好的交流。

更具实质意义的是，在 Peter Russo MP 和章朝阳董事长共同见证下，江苏凤凰教育发展有限公司与澳洲管理领导学院签署了《中澳国际研训、研学与产学研协同合作框架协议》。该协议围绕国际研学、师资培训、人工智能教育、STEAM教育、创新人才培养、课程开发和产学研协同合作展开，为双方后续开展中澳教育合作搭建了制度化基础。

章朝阳董事长在会谈中介绍了凤凰集团在教育出版、教材教辅、数字教育和文化传播方面的发展情况，并诚挚邀请 Peter Russo MP 在适当时候访问中国、江苏和南京。Peter Russo MP 愉快接受邀请。这一细节具有重要意义：它说明此次访问并非单向展示，而是在文化教育交流基础上，进一步打开了江苏与昆士兰州地方议会之间后续互动的窗口。

地方公共外交的价值，往往不在于一次会见本身，而在于它是否能够形成后续联系机制。凤凰集团此次通过教育合作协议和访问邀请，将企业交流、教育合作与地方议会关系连接起来，为江苏与澳大利亚地方层面的文化教育交流创造了积极条件。

二、以汉学资源增强文化外交厚度

此次访问的第二个重要亮点，是代表团在格里菲斯大学与国际著名汉学家、格里菲斯大学荣休教授、澳大利亚联邦人文科学院院士、中国政府友谊奖获得者、《亚太人文》国际期刊首席学术顾问 Colin Mackerras 教授举行会谈。

马克林教授长期致力于中澳文化教育交流，早在1964年即赴中国任教，与中国结下深厚情缘。在会谈中，教授以幽默的方式提到，自己比在座许多人都更早到达中国。这一话语既轻松亲切，也折射出他与中国长达数十年的深厚关系。对于中国文化教育机构而言，与这样一位具有深厚中国情缘和国际学术声望的汉学家交流，本身就具有重要象征意义和现实价值。

在马克林教授和章朝阳董事长共同见证下，江苏凤凰教育发展有限公司与亚太人文出版社签署了《中澳教育出版、人工智能教育与STEAM资源合作框架协议》。协议重点围绕中澳教育出版、K12教材教辅、人工智能教育、STEAM教育资源、教材本地化、版权合作、数字教育平台及澳大利亚和亚太地区市场推广展开。

这份协议的意义在于，它将凤凰集团在教育出版和课程资源方面的优势，与亚太人文出版社在澳大利亚及亚太地区的学术传播和文化交流平台相结合，为中国优质教育资源走向海外提供了新的实践路径。马克林教授的见证，则为这一合作赋予了更深的人文交流内涵和学术背书。

公共外交的核心并不只是“传播”，更是“建立信任”。汉学家、大学教授、学术期刊、教育出版机构之间的合作，正是中澳两国在知识、文化和教育层面建立长期互信的重要方式。

三、以总领馆支持形成官方与民间良性互动

5月10日，代表团与中国驻悉尼总领事馆文化参赞乐利文及程汉君领事举行会谈。乐利文参赞对江苏凤凰出版传媒集团积极在澳大利亚开展公务访问表示赞赏，并期待此次访问进一步促进中澳两国文化教育交流与合作。

总领馆的参与，使此次访问具有更清晰的外事意义。一方面，代表团作为中国重要文化出版教育机构，其海外访问与国家人文交流大方向高度契合；另一方面，澳洲管理领导学院、亚太人文出版社及当地华文媒体、侨界资源的协同，也体现了海外华人专业平台在服务中外交流中的桥梁作用。

这说明，高质量公共外交并不完全依赖官方渠道，也不能脱离官方支持。真正有效的公共外交，往往需要官方机构、地方机构、企业主体、学术平台、侨界组织和媒体传播之间形成良性互动。凤凰集团此次访问，正是在这一多方协同中实现了资源整合和成果转化。

四、以高校合作推动长期机制建设

5月11日上午，代表团访问西悉尼大学，与西悉尼大学澳亚艺术文化研究院院长韩静教授举行会谈。双方围绕中澳文学交流、文学翻译、国际学术会议、职业教育合作和高校出版合作等议题进行了深入交流，并达成多项共识。

其中最具长期意义的成果，是双方同意共同推动因疫情中断多年的中澳文学论坛在南京重新启动。文学论坛的重启，不只是一次活动安排，而是中澳文学、翻译、出版和高校交流机制的恢复与再出发。凤凰集团旗下高教出版公司还将参加今年10月在南通大学举办的第22届中国澳大利亚研究国际学术研讨会，这也为凤凰集团进一步进入澳大利亚研究和国际学术出版网络创造了条件。

从公共外交角度看，高校合作和学术论坛具有特殊价值。它们不像政治会谈那样受短期环境影响较大，也不像商业合作那样完全以市场收益为导向。文学、翻译、出版、学术会议和高校合作，能够在较长时间内持续产生思想交流、人才交流和文化理解的效果。

因此，凤凰集团此次访问的一个重要启示是：地方文化教育机构“走出去”，不能只追求一次性签约，而应通过论坛、会议、出版、课程和联合项目，构建可持续的合作机制。

五、以多元社区交流拓展社会理解空间

5月11日下午，代表团在陈青松陪同下访问新南威尔士州资深议员、州长艺术文化事务议会秘书 Julia Finn MP 选区办公室。Julia Finn MP 向代表团介绍了其选区中文教育、多元文化社区和西悉尼社会文化发展情况，并特别建议中国访客除了参观悉尼歌剧院、蓝山等传统景点，也可以深入 Burwood 中国城及其他多元文化社区，体验澳大利亚真实而丰富的多元文化生活。

这一建议非常有启发意义。长期以来，中国访问团来澳大利亚，往往把行程重点放在标志性景点、政府机构或大学校园。但真正理解澳大利亚社会，不能只看歌剧院和蓝山，也要走进西悉尼、Burwood、Merrylands、Granville 等多元文化社区，了解华人社区、移民社区、中文教育和基层社会治理的真实面貌。

章朝阳董事长在会谈中介绍了凤凰集团在文化艺术教育、出版传媒和国际交流方面的发展情况，并邀请 Julia Finn MP 及新州州长在适当时候访问江苏和南京。Julia Finn MP 愉快接受邀请，并建议后续可进一步与州长办公室沟通相关访问事宜。

这一安排使此次访问的公共外交意义进一步凸显。通过州议员及州长艺术文化事务议会秘书这一渠道，凤凰集团不仅建立了与新州地方政治和文化系统的联系，也为江苏与新南威尔士州未来在人文交流、中文教育、多元社区和文化艺术领域的互动创造了条件。

六、以澳新联动拓展区域合作格局

除澳大利亚行程外，代表团还在新西兰与阳光国际文化中心及新西兰中国友好协会开展友好交流，并签署相关友好合作备忘录。双方围绕中新民间友好、文化交流、教育合作和青少年交流等议题进行了积极探讨。

新西兰交流与澳大利亚访问形成呼应，使此次出访呈现出“澳新联动、区域拓展、教育文化并重”的特点。对于凤凰集团而言，这不仅是一次中澳交流，也是在澳大利亚、新西兰及南太平洋区域探索文化教育合作网络的一次尝试。对于江苏地方文化教育机构而言，这种区域性布局有助于形成更宽广的国际合作视野。

七、此次访问的公共外交特征

综合来看，江苏凤凰出版传媒集团此次澳新公务访问具有几个鲜明特征。

第一，企业出访与地方公共外交相结合。凤凰集团虽然是出版传媒和教育文化机构，但此次访问已经超越一般商务交流，延伸到地方议会、州长办公室、高校、总领馆、多元文化社区和华文媒体等多个层面。

第二，教育出版合作与人文交流相结合。此次签署的两份合作协议，不是简单商业合同，而是围绕教育出版、国际研训、人工智能教育、STEAM教育、K12资源、教材本地化、文学翻译和学术传播等长期议题展开，具有明显的人文交流属性。

第三，侨界平台与官方外事资源相结合。澳洲管理领导学院、亚太人文出版社、澳洲华人总工会及当地华文媒体，在此次访问中发挥了资源整合、行程协调、传播放大和项目转化作用。中国驻悉尼总领事馆的关心和支持，则进一步增强了访问的外事意义。

第四，短期访问与长期机制相结合。此次访问留下的不只是新闻报道和合影照片，更包括合作协议、论坛重启计划、议员回访邀请、州长办公室沟通线索、高校合作意向和媒体传播成果。这些都为后续持续推进提供了基础。

八、对中国地方文化教育机构“走出去”的启示

此次访问对中国地方文化教育机构开展国际交流具有重要启示。

首先，文化教育是地方公共外交的柔性入口。与单纯经贸项目相比，教育、出版、文学、青少年交流和多元文化对话更容易被海外政界、学界和社区接受，也更容易形成长期信任。

其次，地方公共外交要善用海外专业平台。海外华人组织、学术机构、文化平台和媒体资源，如果具备本地政治、学术、社区和传播网络，就可以成为中国地方机构“走出去”的重要桥梁。

第三，出访设计要从“参观型”转向“成果型”。高质量公务访问不应只是参观景点、拜访机构，而应做到每一站都有明确目标，每一场会见都有后续线索，每一项活动都有成果转化。

第四，媒体传播是公共外交成果转化的重要环节。此次访问通过今日悉尼、澳洲新报、新西兰、加拿大、韩国等华文媒体进行报道，扩大了影响力，也为凤凰集团和相关合作方留下了可展示、可传播、可报送的成果材料。

第五，后续跟进决定访问成效。真正的成果不在访问当天，而在访问之后。协议如何项目化，论坛如何重启，议员访问邀请如何推进，州长办公室如何对接，教育出版资源如何进入澳洲和亚太市场，才是决定此次访问长期价值的关键。

九、后续工作建议

为进一步放大此次访问成果，建议凤凰集团将此次澳新公务访问整理成专题成果报告，报送江苏省外办、省政协外事部门及有关主管单位参考，特别是将 Peter Russo MP、Julia Finn MP 及新州州长访问江苏、南京的邀请情况，作为重要外事线索纳入后续工作。

同时，可考虑以此次访问为基础，建立江苏与昆士兰州、新南威尔士州在文化教育、出版传媒、人工智能教育、中文教育、多元社区交流等方面的持续联系机制。对于已经签署的两份合作协议，应进一步细化为可执行项目，例如教师研训、学生研学、AI与STEAM课程试点、教育出版资源本地化、华文学校合作、澳大利亚研究出版合作等。

此外，中澳文学论坛重启应作为重点项目推进，可由凤凰集团、西悉尼大学、亚太人文出版社及相关澳大利亚研究机构共同设计议程，争取将其打造为江苏与澳大利亚人文交流的重要品牌活动。

对于 Julia Finn MP 提出的多元文化社区访问建议，也可转化为未来中国公务团、教育团和文化团赴澳访问的新模块，即不再只看传统景点，而是深入华人社区、多元文化社区、中文学校和地方议员选区，增强中国访问者对澳大利亚社会的真实理解。

结语

江苏凤凰出版传媒集团此次澳新公务访问表明，中国地方文化教育机构完全可以在国际交流中发挥更加积极的公共外交作用。通过教育出版搭桥、学术机构支撑、侨界平台协调、地方议会互动、媒体传播放大和后续机制跟进，一次公务访问可以转化为地方公共外交的生动实践。

其价值不仅在于签署了合作协议、拓展了海外资源，更在于探索出一条以文化教育交流推动地方公共外交的新路径。对于江苏而言，这是一次连接澳大利亚、新西兰地方政界、学界、社区和文化教育资源的有益尝试；对于凤凰集团而言，这是一次展示国际视野、拓展海外合作、参与中外人文交流的重要实践；对于中国地方文化教育机构而言，它提供了一个可借鉴、可复制、可继续深化的公共外交样本。

从这个意义上说，章朝阳董事长此次率团出访澳新，不仅是凤凰集团国际合作的一次成功实践，也是中国地方文化教育机构参与公共外交、服务中外人文交流、推动地方国际合作的一次具有标杆意义的案例。