中美协议就算达成 贸易战也并未结束(组图)
特朗普(Donald Trump)已经清楚地向外界表达了他想尽快和中国达成一项协议。在2月25日,他接连发推称赞和中国即将达成的协议,“与中国的协议已经接近完成了。我们两个国家之间的关系很好。”他说,“如果协议达成,我们伟大的美国农民将会得到前所未有的优待!”
他的幕僚们并未如此乐观,贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)心里清楚,他要求的“强制技术转移”和“盗窃知识产权”等结构性问题并未得到北京实质性的让步。但特朗普已经从他手中接过了谈判的指挥棒。推特上频繁释放的成功宣言,以及在刘鹤面前两度纠正莱特希泽“谅解备忘录”的表述,都说明这名“贸易沙皇”已没有足够的权力去完成他想要的协议了。
所以中美两国元首在海湖庄园敲定协议已经是将要发生的事实了,但持续了近八个月的贸易摩擦真的会就此结束吗?
恐怕一切都还没那么绝对。尽管这次中美达成的协议更有可能是一般性协议,并不需要国会批准,但来自议员们的反对仍将给特朗普带来政治上的压力,影响他的判断。
在2月27号,莱特希泽作为中美谈判的负责人,将出席众议院筹款委员会就中美贸易问题举行的听证会,他将在国会公开作证并谈论取得的进展。这个委员会现在由民主党人主持。
莱特希泽几乎不会对现在的协议感到非常满意,但他会在听证会上毫无保留吗?作为白宫幕僚他需要听命于特朗普,但作为一名贸易鹰派施压中国改变行为几乎是他的一种“使命”。
对于国会议员而言,他们和其他人一样对中国是否会改变行为感到怀疑,也不相信现有的协议会像特朗普所说的一样成功。
民主党众议员多格特(Lloyd Doggett)称:“经历了这么多失败,特朗普会迎接任何胜利,哪怕只是承诺会在未来买更多货物并不作任何有异议的结构性改革。”多格特是筹款委员会的一员,将在听证会上质询莱特希泽。
民主党人中对仓促达成协议的反感比较普遍,即使在共和党党内,阿肯色州参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)、佛罗里达州参议员马克·卢比奥(Marco Rubio)等也对特朗普对中国的妥协表达了失望。
这些不满可能会为将来的中美贸易埋下隐患。一个相似的例子是,在特朗普发推意在缓解与中国的5G之争后,11名参议员又提起议案要限制华为进入美国能源市场,或参与美国物联网。
而且,特朗普现在只是推迟了对华关税提高的期限,但已经征收的关税还并未取消,在之后,中美两国可能还要对现有关税进行讨论。
据路透社2月26日报道,中国美国商会周二表示,其多数会员公司都支持在中美贸易谈判期间,继续对中国商品征税。消息人士称,尽管人们不喜欢关税,但是仍想让双方更加认真地谈判。
所以,即使中美两国元首在不久之后达成一项贸易协议,这也并不意味着两国之间的贸易摩擦就能很快结束。北京的拖延战术虽然成功的让白宫暂时妥协,但对华的强硬势力并没有获得满足,他们仍有许多手段可以施压和影响白宫,中国或许可以庆祝这一轮协议的达成,但是需要认识到对未来的贸易前景仍不可过于乐观。